日前，國務(wù)院推出扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施。其中的貨幣金融政策有哪些？將重點(diǎn)支持哪些方面？如何盡快推動(dòng)落實(shí)落地？中國人民銀行、國家外匯管理局相關(guān)負責人進(jìn)行了解讀。

　　加大對小微企業(yè)支持力度

　　“一攬子貨幣金融政策按照‘穩存量、擴增量、降成本、促開(kāi)放’的總體思路，強化政策引導，發(fā)揮市場(chǎng)作用，及時(shí)精準惠及受困的群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)?！比嗣胥y行副行長(cháng)、外匯局局長(cháng)潘功勝介紹，此次國務(wù)院出臺的扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施，包括6方面33項具體政策，其中貨幣金融政策主要有5項，還有其他配合性政策11項。具體來(lái)看，這些政策主要涉及5個(gè)方面：

　　一是聚焦市場(chǎng)主體。鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款以及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等，實(shí)施延期還本付息的政策。加大對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款的激勵強度，按照余額增量的2%給予激勵。同時(shí)，創(chuàng )新優(yōu)化商業(yè)匯票、應收賬款融資、融資擔保等手段，加大對小微企業(yè)融資的支持力度。

　　二是聚焦有效投資。持續引導金融機構增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，通過(guò)建立政銀企對接機制，加大對水利、交通、能源等基礎設施建設和重大項目等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

　　三是聚焦降低融資成本。深化貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)改革，發(fā)揮LPR的指導性作用，帶動(dòng)企業(yè)貸款利率穩中有降。督促指導金融市場(chǎng)基礎設施全面梳理收費項目，對民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費用能免盡免。

　　四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。用好結構性貨幣政策工具，加大對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。

　　五是聚焦對外開(kāi)放。支持符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)，豐富外匯市場(chǎng)產(chǎn)品，提高企業(yè)匯率避險能力，進(jìn)一步優(yōu)化便利境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)。

　　潘功勝表示，在實(shí)施貨幣信貸政策時(shí)注重把握好3項原則：一是在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，有利于經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展；二是在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，保持就業(yè)穩定、價(jià)格穩定和國際收支平衡；三是在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，指導金融機構堅持市場(chǎng)化和審慎經(jīng)營(yíng)，有效防范金融風(fēng)險。

　　貸款延期政策支持力度更大、受益面更廣

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款、貨車(chē)車(chē)貸、暫時(shí)遇困個(gè)人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。

　　2020年初，銀保監會(huì )、人民銀行等部門(mén)出臺貸款延期還本付息政策，幫助中小微企業(yè)應對疫情沖擊；當年6月，人民銀行又出臺普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，專(zhuān)門(mén)支持地方法人銀行貸款延期。這個(gè)政策執行至2021年底，其間，金融機構累計對16萬(wàn)億元的貸款本息實(shí)施延期，其中中小微企業(yè)貸款13.1萬(wàn)億元。

　　人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹，與之前的政策相比，此次延期政策主要有4個(gè)特點(diǎn)：

　　一是政策支持力度更大。延期支持工具到期后，今年起人民銀行按照市場(chǎng)化方式接續轉化為普惠小微貸款支持工具，對符合條件的普惠小微貸款余額增量的1%提供資金激勵。此次政策決定將資金支持的比例從1%提高到2%，進(jìn)一步調動(dòng)金融機構積極性，同時(shí)明確對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄。

　　二是注重發(fā)揮銀行的主動(dòng)性。本次政策明確商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化原則與受困主體自主協(xié)商，對今年年底前到期的貸款實(shí)施延期還本付息。要求銀行提前聯(lián)系企業(yè)，主動(dòng)對接延期需求，努力做到應延盡延。

　　三是政策受益面擴大。此次政策支持對象明確增加了受疫情影響嚴重的貨車(chē)司機等人群，將貨車(chē)司機貸款、商用貨車(chē)消費貸款以及個(gè)人住房、消費等貸款納入了延期范圍。

　　四是創(chuàng )新支持方式。目前約有六成的貨車(chē)貸款發(fā)放主體是汽車(chē)集團財務(wù)公司、汽車(chē)金融公司和金融租賃公司?！拔覀円龑н@三類(lèi)非銀金融機構創(chuàng )新推出貨運物流主題金融債券，用于向貨車(chē)車(chē)主和相關(guān)物流企業(yè)提供貸款延期還本付息和接續、新增投放資金的支持?！编u瀾說(shuō)。

　　跨境融資便利化試點(diǎn)區域增至17個(gè)

　　為統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，外匯局近期推出一系列助企紓困和改革開(kāi)放的新舉措。一是提升貿易投融資便利化水平?？缇橙谫Y便利化試點(diǎn)區域增至17個(gè)，覆蓋80%的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，原來(lái)9個(gè)區域便利化額度提高到等值1000萬(wàn)美元。二是多措并舉服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理。今年1—4月企業(yè)外匯套保規模同比增長(cháng)48%，“首辦戶(hù)”新增近1萬(wàn)家。三是穩妥有序推進(jìn)金融市場(chǎng)對外開(kāi)放?！跋乱徊?，外匯局將持續跟蹤市場(chǎng)需求，不斷為市場(chǎng)主體提供更加便利和開(kāi)放的外匯市場(chǎng)環(huán)境?！蓖鈪R局副局長(cháng)王春英說(shuō)。

　　人民銀行宏觀(guān)審慎局局長(cháng)李斌表示，下一階段，人民銀行將繼續強化對外貿外資金融支持力度，繼續以市場(chǎng)驅動(dòng)和企業(yè)自主選擇為基礎，加快出臺支持跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣政策，穩步擴大本外幣一體化資金池試點(diǎn)，研究?jì)?yōu)化人民幣結算企業(yè)重點(diǎn)監管名單制度；引導金融機構優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務(wù)，助力穩住外貿外資的基本盤(pán)。

　　潘功勝表示，將繼續加大穩健的貨幣政策實(shí)施力度，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，發(fā)揮好穩住經(jīng)濟和助企紓困的政策效應，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　轉自：人民日報